近日,“黑车”多次抢占了各大新闻媒体的头条。重庆20岁的女大学生高渝错上黑车,因为争执被司机杀害;22岁女大学生金某独自一人乘火车到济南转车,搭乘52岁代某电动车,被绑架、囚禁4天,期间对其实施捆绑、堵嘴、殴打、恐吓、强奸,并利用性药品和性工具实施多次性虐待。新闻一出,网上舆论一片哗然。花季女大学生惨遭毒手,让人扼腕心痛的同时,也再次将黑车治理问题推到全社会面前。
黑车不安全,尤其对独行女性不安全,这是很多人的惯常认识,更是官方治理黑车的依据之一。黑车从数量上看是一个庞大的存在,北京和上海就被认为各有10万辆黑车。有人形象地描述道,“黑车就像是一只羊,养肥了就割几斤。所以不能养太瘦,更不能宰掉。”因为宰掉了,大家都断了财路,说到底黑车背后隐藏着的是利益生态链。据统计,在很多大城市中,黑车数量已远远超过了正规出租车,也勾勒了打黑车的市场需求量大。
黑车为何频遭诟病又屡禁不止?说到底是市场需求为他们提供了生存空间。黑出租、黑摩的并不是某一城市的个别现象,这些黑手渗透在每个城市的各个角落。它们没有正规运营许可证,有些司机甚至连驾照都是“水货”,又如何保证运营安全?地铁有点远,坐公交挤不上,出租车难打,黑摩的价格便宜还能送到楼下。这些看似便利又贴心的做法让许多人没法对黑车说“不”,却忽略了黑车背后存在的种种安全问题。
虽然许多城市对黑车进行过整顿,但就目前现状来看,黑车有死灰复燃的迹象,生命力颇为顽强。相关部门是时候考虑该如何根治黑车乱象了。首先,黑车市场存在的根本原因是交通网覆盖面积不够广。现在的很多大学、社区等由于城市地价问题建在了城市偏远地区,公交地铁无法直接到达,出租车少,这就让黑车们钻了空子。很显然,整治黑车问题,要先解决公共交通覆盖面与投放密度问题。
其次,黑车在某些地方横行霸道,是由于执法力度不到位,缺乏相关法律法规的约束。执法人员没收车辆后,车主缴纳相应罚款便可提车走人,这种做法无异于隔靴搔痒,起不到警示作用,黑车市场照样生意兴隆。作为乘客来说,黑车的“单次买卖”增加了司机与乘客之间的交易风险,让部分不懂维护自身利益的乘客认为“遇见危险也只能自认倒霉”,助长了黑车的气焰。黑车和出租车相比,风险到底高出多少没有办法计量,但究其根源,黑车的危险变量确实更多。
整治黑车乱象是一道综合题。首先,呼吁交通执法部门进行黑车整治,尤其是建立长效监管机制,提高违法成本,并进行交通宣传;其次,合理规划公共交通系统,尤其是在出租车数量方面,应与当地人口比例进行合理配置,缓解打车的供求关系。最重要的是,应当营造“拒乘黑车”的社会氛围,因为没有买卖就没有伤害。
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