发布部门: 宁夏回族自治区人民政府
发布文号: 宁政发［1991］62号
第一章 总则
第一条 为了加强城市电影放映管理工作，繁荣文化电影事业，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我区境内县以上城市(含县城)的电影放映工作。
第三条 城市电影院、影剧院、俱乐部(以下简称影〈剧〉院)是社会主义文化宣传阵地，必须坚持四项基本原则，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会主义效益放在首位，为建设社会主义精神文明服务。
第四条 影(剧)院在电影放映工作中，必须宣传马列主义、毛泽东思想，宣传党的路线、方针、政策、传播科学技术文化知识，丰富人民群众的文化生活。
第五条 各级人民政府应当加强对城市电影放映工作的领导。县以上文化行政管理部门主管所辖区域内的城市电影放映工作。
第二章 管理
第六条 凡申请对外经营的影(剧)院，必须经当地县以上文化行政管理部门同意，由地(市)电影业务管理部门会同公安消防等部门联合对放映场所、放映设备、人员配备等进行检查，符合固定电影放映单位登记和安全防火等有关规定者，报自治区文化厅批准后，到当地工商行政管理部门登记，并领取营业执照、领取卫生许可证、安全许可证后，方可供片对外售票放映。
第七条 影(剧)院必须完成当地电影业务管理部门下达的各项业务指标，执行供片计划和开展放映业务活动。影(剧)院因故停止放映，必须经当地电影业务管理部门审核，地(市)文化行政管理部门批准，并到工商行政管理部门办理歇业手续。
第八条 影(剧)院放映电影必须符合下列规定：
(一)执行为家、自治区有关法规、规章‘
(二)建立健全各项工作制度，实行标准化、科学化、规范化管理；
(三)合理安排放映场次，提高上座率，增收节支，完成上级下达的各项计划任务；
(四)执行电影放映技术操作规程，保证安全优质放映；
(五)执行电影宣传工作的有关规定，电影宣传必须做到经常、及时、准确，形式多样；
(六)遵守服务公约和工作人员守则，做到文明礼貌、优质服务；
(七)不得放映淫秽、反动影片和录像，不得放映非法渠道发行的影片和录像带；
(八)建立健全治安保卫制度，完善保卫措施，确保安全。
第九条 影(剧)院应当引进竞争机制，采取上级业务主管部门聘任或民主选举等办法产生经理(主任)，实行责、权、利相统一的原则。
第十条 影(剧)院经理(主任)必须做到：
(一)坚持社会主义经营方向，加强思想政治工作，提高职工的思想觉悟和业务素质，教育职工树立全心全意为人民服务的思想；
(二)加强经营管理，改善影(剧)院设施，搞好经济核算；
(三)实行承包经营责任制和目标管理责任制，创建文明放映单位；
(四)制定影(剧)院年度计划和发展规划。
第三章 电影宣传
第十一条 电影宣传工作应当准确地宣传影片内容和主体思想，加强国产重点影片的宣传和预告，做到内容丰富、形式新颖、生动活泼，为观众喜闻乐见。
第十二条 影(剧)院应当绘制广告牌，设置电影画廊、橱窗及影评园地，并深入基层单位开展电影宣传工作。
第十三条 电影宣传工作应当积极配合党和政府的中心工作进行。
第四章 电影放映
第十四条 电影放映人员必须严格执行《固定电影放映单位放映技术操作规程》、《固定电影放映单位安全防火条例》、《影片使用与保护办法》、《电影放映设备技术检验标准暂行规定》等有关规定，保证放映质量。
第十五条 电影放映人员在放映中应当做到：
(一)还音效果和画面质量达到所使用设备的部颁标准；
(二)无行迹、无灭火、无断片、无错格、无倒映等责任事故；
(三)换机及时准确；
(四)准时开映，防止晚点、误场和串片中的迟片、错片、漏片等事故的发生。
第十六条 电影放映人员对放映设备应当定期保养，确保性能完好，运行正常。
第十七条 电影放映人员应当严格遵守影片交接、检查制度。对片身断裂、齿孔破损的影片应当及时按技术要求进行粘接、修补。保持片头、片尾及护片段的完整，对过夜影片要进行有效的湿润处理。
第十八条 电影放映人员应当加强业务技术学习和岗位练兵，自觉爱机护片，开展技术革新，采用新技术，提高放映技术水平。
第十九条 影(剧)院应当根据供片计划和影片内容，合理安排，精心组织观众，完成放映计划任务。
第二十条 影(剧)院应当优质保证重点影片和重大节日的影片放映工作，并根据党和政府中心工作的需要，选入有关影片。
第二十一条 影(剧)院应当有计划地安排学生、儿童专场。对重点纪录片、科教片要组织观众，扩大宣传。
第五章 场务管理
第二十二条 影(剧)院必须加强场务管理，坚持检票入场与敞门入场相结合的办法。严禁无票入场。
第二十三条 影(剧)院场务人员必须佩戴标志，站立服务。接待观众应当热情、周到、文明、礼貌。放映时场内必须做到“四无”(无无票入场的、无加座站立的、无吸烟和吃带皮食品的、无打闹喧哗的)、“三好”(服务态度好、安全卫生好、场内秩序好)。
第二十四条 影(剧)院门前必须张贴《观众须知》、《服务公约》，场务人员必须坚守工作岗位，引导观众对号入座。
第二十五条 影(剧)院在放映电影和散场时，场内出口通道和太平门必须畅通；出入口、观众休息厅、太平门、厕所等处，均须设置红色标志灯；上一场次与下一场次的间隔时间不得少于15分钟。
第二十六条 影(剧)院必须经常检查消防、电器设备，严禁任何人将易燃、易爆物品带入场内，确保观众人身安全。
第二十七条 影(剧)院场务人员应当按照有关规定搞好放映厅内、走廊、厕所等处的清洁卫生，保持放映厅内空气新鲜、通风良好、温度适宜。
第六章 财务统计
第二十八条 影(剧)院应当严格执行各项财务管理规定，遵守财经纪律，建立健全各项财务管理制度，严禁截留、挪用片租款。
第二十九条 影(剧)院应当按照有关规定，制定年、季、月收支计划，业务支出要按照资金管理渠道合理使用，严格审批手续。
第三十条 影(剧)院应当建立健全影票的印刷、保管、领用、出售、盘点、销毁制度。
第三十一条 严格执行国家和自治区规定的票价、租价、分账等规定，严禁乱涨价。售票员应当做好预售票、零售票和团体票的出售工作，做到当日票款当日结清，并如实填写报表，做到场、票款、表相符。
第三十二条 影(剧)院应当及时、准确上报各种会计、统计等业务报表。
第七章 奖励与处罚
第三十三条 影(剧)院取得下列成绩之一者，县级以上文化行政管理部门和电影业务管理部门应当给予表彰奖励：
(一)正确处理社会效益与经济效益的关系，宣传党的方针、政策成绩显著的；
(二)改造影(剧)院设施条件和提高经营管理水平成绩突出的；
(三)放映质量高，安全优质放映率达95％以上的；
(四)电影宣传工作成绩显著的；
(五)文明服务，院容和放映场所清洁卫生、安静舒适的；
(六)严格遵守财务管理规定和各项财经制度，增收节支成绩显著的。
第三十四条 凡在城市电影放映工作中做出突出成绩的个人，县以上文化行政管理部门和电影业务管理部门给予表彰、奖励，符合晋级、提职等条件的，按有关规定办理。
第三十五条 影(剧)院有下列情形之一的，由县以上文化行政管理部门和有关部门视情节轻重给予通报批评、限期整改、吊销许可证、改变片租结算办法、没收非法所得或罚款：
(一)经营管理混乱，服务质量低劣；
(二)电影宣传工作不符合规定要求；
(三)放映淫秽、反动影片和录像带或放映非法渠道发行的影片和录像带；
(四)业务指标逐年下降、完不成计划任务；
(五)放映质量差，造成重大损机、损片事故；
(六)安全防火措施差，安全卫生不符合规定，造成各种治安灾害事故；
(七)违反财务管理和票价管理规定，截留、挪用、漏报片租或乱涨票价。
关联法规：
第三十六条 凡违反本规定，造成损失的直接责任人员，由文化行政管理部门或有关部门给予行政处分或行政处罚。触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。
第八章 附则
第三十七条 本规定由自治区文化厅负责解释。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。
发布文号: 宁政发［1991］62号
第一章 总则
第一条 为了加强城市电影放映管理工作，繁荣文化电影事业，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我区境内县以上城市(含县城)的电影放映工作。
第三条 城市电影院、影剧院、俱乐部(以下简称影〈剧〉院)是社会主义文化宣传阵地，必须坚持四项基本原则，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会主义效益放在首位，为建设社会主义精神文明服务。
第四条 影(剧)院在电影放映工作中，必须宣传马列主义、毛泽东思想，宣传党的路线、方针、政策、传播科学技术文化知识，丰富人民群众的文化生活。
第五条 各级人民政府应当加强对城市电影放映工作的领导。县以上文化行政管理部门主管所辖区域内的城市电影放映工作。
第二章 管理
第六条 凡申请对外经营的影(剧)院，必须经当地县以上文化行政管理部门同意，由地(市)电影业务管理部门会同公安消防等部门联合对放映场所、放映设备、人员配备等进行检查，符合固定电影放映单位登记和安全防火等有关规定者，报自治区文化厅批准后，到当地工商行政管理部门登记，并领取营业执照、领取卫生许可证、安全许可证后，方可供片对外售票放映。
第七条 影(剧)院必须完成当地电影业务管理部门下达的各项业务指标，执行供片计划和开展放映业务活动。影(剧)院因故停止放映，必须经当地电影业务管理部门审核，地(市)文化行政管理部门批准，并到工商行政管理部门办理歇业手续。
第八条 影(剧)院放映电影必须符合下列规定：
(一)执行为家、自治区有关法规、规章‘
(二)建立健全各项工作制度，实行标准化、科学化、规范化管理；
(三)合理安排放映场次，提高上座率，增收节支，完成上级下达的各项计划任务；
(四)执行电影放映技术操作规程，保证安全优质放映；
(五)执行电影宣传工作的有关规定，电影宣传必须做到经常、及时、准确，形式多样；
(六)遵守服务公约和工作人员守则，做到文明礼貌、优质服务；
(七)不得放映淫秽、反动影片和录像，不得放映非法渠道发行的影片和录像带；
(八)建立健全治安保卫制度，完善保卫措施，确保安全。
第九条 影(剧)院应当引进竞争机制，采取上级业务主管部门聘任或民主选举等办法产生经理(主任)，实行责、权、利相统一的原则。
第十条 影(剧)院经理(主任)必须做到：
(一)坚持社会主义经营方向，加强思想政治工作，提高职工的思想觉悟和业务素质，教育职工树立全心全意为人民服务的思想；
(二)加强经营管理，改善影(剧)院设施，搞好经济核算；
(三)实行承包经营责任制和目标管理责任制，创建文明放映单位；
(四)制定影(剧)院年度计划和发展规划。
第三章 电影宣传
第十一条 电影宣传工作应当准确地宣传影片内容和主体思想，加强国产重点影片的宣传和预告，做到内容丰富、形式新颖、生动活泼，为观众喜闻乐见。
第十二条 影(剧)院应当绘制广告牌，设置电影画廊、橱窗及影评园地，并深入基层单位开展电影宣传工作。
第十三条 电影宣传工作应当积极配合党和政府的中心工作进行。
第四章 电影放映
第十四条 电影放映人员必须严格执行《固定电影放映单位放映技术操作规程》、《固定电影放映单位安全防火条例》、《影片使用与保护办法》、《电影放映设备技术检验标准暂行规定》等有关规定，保证放映质量。
第十五条 电影放映人员在放映中应当做到：
(一)还音效果和画面质量达到所使用设备的部颁标准；
(二)无行迹、无灭火、无断片、无错格、无倒映等责任事故；
(三)换机及时准确；
(四)准时开映，防止晚点、误场和串片中的迟片、错片、漏片等事故的发生。
第十六条 电影放映人员对放映设备应当定期保养，确保性能完好，运行正常。
第十七条 电影放映人员应当严格遵守影片交接、检查制度。对片身断裂、齿孔破损的影片应当及时按技术要求进行粘接、修补。保持片头、片尾及护片段的完整，对过夜影片要进行有效的湿润处理。
第十八条 电影放映人员应当加强业务技术学习和岗位练兵，自觉爱机护片，开展技术革新，采用新技术，提高放映技术水平。
第十九条 影(剧)院应当根据供片计划和影片内容，合理安排，精心组织观众，完成放映计划任务。
第二十条 影(剧)院应当优质保证重点影片和重大节日的影片放映工作，并根据党和政府中心工作的需要，选入有关影片。
第二十一条 影(剧)院应当有计划地安排学生、儿童专场。对重点纪录片、科教片要组织观众，扩大宣传。
第五章 场务管理
第二十二条 影(剧)院必须加强场务管理，坚持检票入场与敞门入场相结合的办法。严禁无票入场。
第二十三条 影(剧)院场务人员必须佩戴标志，站立服务。接待观众应当热情、周到、文明、礼貌。放映时场内必须做到“四无”(无无票入场的、无加座站立的、无吸烟和吃带皮食品的、无打闹喧哗的)、“三好”(服务态度好、安全卫生好、场内秩序好)。
第二十四条 影(剧)院门前必须张贴《观众须知》、《服务公约》，场务人员必须坚守工作岗位，引导观众对号入座。
第二十五条 影(剧)院在放映电影和散场时，场内出口通道和太平门必须畅通；出入口、观众休息厅、太平门、厕所等处，均须设置红色标志灯；上一场次与下一场次的间隔时间不得少于15分钟。
第二十六条 影(剧)院必须经常检查消防、电器设备，严禁任何人将易燃、易爆物品带入场内，确保观众人身安全。
第二十七条 影(剧)院场务人员应当按照有关规定搞好放映厅内、走廊、厕所等处的清洁卫生，保持放映厅内空气新鲜、通风良好、温度适宜。
第六章 财务统计
第二十八条 影(剧)院应当严格执行各项财务管理规定，遵守财经纪律，建立健全各项财务管理制度，严禁截留、挪用片租款。
第二十九条 影(剧)院应当按照有关规定，制定年、季、月收支计划，业务支出要按照资金管理渠道合理使用，严格审批手续。
第三十条 影(剧)院应当建立健全影票的印刷、保管、领用、出售、盘点、销毁制度。
第三十一条 严格执行国家和自治区规定的票价、租价、分账等规定，严禁乱涨价。售票员应当做好预售票、零售票和团体票的出售工作，做到当日票款当日结清，并如实填写报表，做到场、票款、表相符。
第三十二条 影(剧)院应当及时、准确上报各种会计、统计等业务报表。
第七章 奖励与处罚
第三十三条 影(剧)院取得下列成绩之一者，县级以上文化行政管理部门和电影业务管理部门应当给予表彰奖励：
(一)正确处理社会效益与经济效益的关系，宣传党的方针、政策成绩显著的；
(二)改造影(剧)院设施条件和提高经营管理水平成绩突出的；
(三)放映质量高，安全优质放映率达95％以上的；
(四)电影宣传工作成绩显著的；
(五)文明服务，院容和放映场所清洁卫生、安静舒适的；
(六)严格遵守财务管理规定和各项财经制度，增收节支成绩显著的。
第三十四条 凡在城市电影放映工作中做出突出成绩的个人，县以上文化行政管理部门和电影业务管理部门给予表彰、奖励，符合晋级、提职等条件的，按有关规定办理。
第三十五条 影(剧)院有下列情形之一的，由县以上文化行政管理部门和有关部门视情节轻重给予通报批评、限期整改、吊销许可证、改变片租结算办法、没收非法所得或罚款：
(一)经营管理混乱，服务质量低劣；
(二)电影宣传工作不符合规定要求；
(三)放映淫秽、反动影片和录像带或放映非法渠道发行的影片和录像带；
(四)业务指标逐年下降、完不成计划任务；
(五)放映质量差，造成重大损机、损片事故；
(六)安全防火措施差，安全卫生不符合规定，造成各种治安灾害事故；
(七)违反财务管理和票价管理规定，截留、挪用、漏报片租或乱涨票价。
关联法规：
第三十六条 凡违反本规定，造成损失的直接责任人员，由文化行政管理部门或有关部门给予行政处分或行政处罚。触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。
第八章 附则
第三十七条 本规定由自治区文化厅负责解释。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。
