南宁市人民政府关于做好2004年冬季退役士兵安置工作的通知

2020年07月21日15:54:36
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发布部门: 广西壮族自治区南宁市人民政府
发布文号: 南府发[2005]101号

各县、区人民政府,各开发区管委会,市直各委、办、局(公司ぉ、市属并驻市各有关单位:
今年,我市接收退役士兵共2013人(含武鸣、横县、宾阳、上林、马山、隆安六县ぉ,其中:城镇退伍义务兵和应安置的转业士官746人,回农村安置的退役士兵1267人。根据《中华人民共和国兵役法》、国务院、中央军委《关于2004年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发(2004ぉ26号ぉ、《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发(2005ぉ23号ぉ和广西壮族自治区人民政府、广西军区《关于切实做好2004年冬季退役士兵安置工作的通知》(桂政发(2004ぉ63号ぉ的精神,为做好我市今年退役士兵的安置工作,现将有关事项通知如下:
一、接收对象和安置原则
2005年我市接收安置退役士兵对象为:服现役满2年未被选取为士官的义务兵、服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官,以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的士兵;精简整编单位服现役未满规定年限的编余士官(服现役满9年未满10年的士官除外ぉ。提前退役士官,在其《士官退出现役登记表》“批准单位意见”栏中注有“因部队精简整编提前退出现役”字样。因政治、身体原因需要提前退出现役的,按有关规定执行。
凡接收跨省(自治区、直辖市ぉ和自治区内跨地、市易地安置的退伍义务兵和转业士官,须经市安置部门上报上级安置部门批准,未经安置部门批准,各接受单位不得擅自接收。转业士官退出现役后,原则上回入伍时户口所在地的县(市ぉ安置。其中:属于国家和军队建设需要、服现役期间父母常住户口所在地变迁的、结婚满2年且配偶在其常住户口所在地(违反《中国人民解放军士官管理规定》第6章第32条婚恋规定的除外ぉ有生活基础的,经批准后允许异地安置。
退役士兵有下列情况之一的,政府不负责安排工作:
1、转业士官、退伍士兵不按规定时间报到的;
2、转业士官未集中移交的;
3、农村入伍的士官服役不满十年的;
4、退伍义务兵从农村入伍,在服役期间或退伍后私自购买城镇户口的;
5、退役士兵入伍、退役手续作假和档案材料严重缺件的;
6、退伍义务兵占用农村征集指标或从非本人户口所在地入伍的;
7、在服役期间或待分配期间有严重违法违纪行为或受刑事处罚的;
8、安置对象在接到安排工作的通知后,逾期10天不到接收单位报到的;
9、无正当理由不服从分配的城镇退役士兵,取消其安置资格。
退出现役义务兵和复员士官接收工作从2004年11月底开始,到2005年1月底接收完毕。转业士官接收时间从2005年4月1日开始到地方安置部门报到,2005年5月底以前报到完毕。
各单位接收安置时间: 市人民政府2005年9月15日前下达接收安置指标;10月10日前开出安置介绍信;2005年10月20日前要求全部上岗工作。

二、全力做好城镇退役士兵的安置工作
退役士兵安置工作要继续强化国防和大局意识,认真贯彻执行《中华人民共和国兵役法》、《士官退出现役安置暂行办法》、《退伍义务兵安置条例》等法律法规,严格按照国务院、中央军委和自治区政府有关退役士兵安置的政策规定,解放思想,开拓创新。全面推行安置就业和自谋职业相结合的安置办法,确保2005年度退役士兵得到妥善安置。
(一ぉ按照国防义务均衡负担的原则,加大对城镇退役士兵安排工作的力度。根据《中华人民共和国兵役法》、自治区人民政府(桂政发(2004ぉ63号ぉ通知精神,凡在我市行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位,不分所有制性质和组织形式,均有依法接收退役士兵的责任和义务。今年我市城镇退役士兵的安置,按退役士兵总量和系统(单位ぉ职工人数3%的比例,结合经济效益、用工需求、安置承受能力等情况,由政府下达安置计划和分配安置任务(不足1人的系统、单位按1人计ぉ,实行均衡负担原则。任何部门和单位不得以任何理由拒绝接收市人民政府分配的退役士兵安置任务。各地、各部门严禁出台有损城镇退役士兵合法权益和歧视性文件,严禁限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵;凡与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策规定相抵触的部门或行业文件,一律不得执行。
(二ぉ坚决将城镇退役士兵安排到位。各级人民政府要立即组织安置部门对本地区历年来未安置的城镇退役士兵情况进行清理,及时拟订、下达安置计划,落实接收单位,2005年10月10日前开出所有安置介绍信。对未能落实接收单位的城镇退役士兵全部推行自谋职业的安置方式。各级人民政府要采取一切必要的措施,一定把历年城镇退役士兵未安置人员在今年内一揽子解决。
(三ぉ鼓励城镇退役士兵自谋职业。城镇退役士兵自谋职业是解决当前城镇退役士兵安置难问题的有效途径。各级人民政府要积极创造条件,鼓励城镇退役士兵自谋职业。各地根据实际自行确定一次性经济补助标准,但基数不得少于1万元,并随着服役年限有所增长。各级人民政府要把落实城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助作为推进城镇退役士兵自谋职业工作的重点,通过各种渠道筹措资金,确保于2005年10月底前全部兑现本级的自谋职业安置补偿金。城镇退役士兵自谋职业后从事个体经营的,按照国家税务总局和自治区政府出台的《广西壮族自治区人民政府关于全面推进城镇退役士兵安置改革工作的意见》(桂政发(2004ぉ30号文件有关税收优惠政策执行;自谋职业的城镇退役士兵按国家有关规定参加社会保险,其军龄视为社会保险缴费年限,和实际缴费年限合并计算;自谋职业城镇退役士兵的档案,一律由市劳动和社会保障部门负责免费保管(暂定三年ぉ;其党、团组织关系由其所在街道或乡镇接收管理;退役士兵报考地方高等学校、中等职业学校的,在同等条件下优先录取。
(四ぉ退役士兵入伍前已由用人单位办理了正式录用手续的,经本人要求,允许复工、复职。原单位撤消、倒闭不能安排工作的,由上一级主管单位负责安置;没有主管单位的,按有关规定进行安置。
(五ぉ我市在校大学生的安置。根据国家民政部等5部委《关于进一步做好从全日制高等学校在校学生中征集新兵工作的通知》((2002ぉ参联字1号ぉ规定:不愿复学的大学生,由入学前户口所在地的退伍军人安置机构负责接收安置。
(六ぉ继续实行安置任务有偿转移的办法。根据国务院、中央军委和广西壮族自治区人民政府有关文件精神,将继续实行安置任务有偿转移的办法。安置计划下达后,用人单位按计划接收确有困难的,可在2005年9月底前向市安置部门提出申请,经批准后,可实行安置任务有偿转移。有偿转移金按每一个安置指标3一5万元收取。安置任务有偿转移金在2005年10月10日前一次性转入安置保障金专户,逾期不交,安置部门仍按原计划分配退役士兵。
(七ぉ落实退役士兵的各种待遇。退役士兵由政府安置就业的,接收单位要确保退役士兵享受本单位 “同工龄、同岗位、同工种” 职工的一切相应待遇。非退役士兵本人原因、接收单位生产经营基本正常的,三年内不得安排下岗。对因企业破产、倒闭或转为停产而下岗失业城镇退役士兵,有关部门要优先推荐其再就业。生活困难的要纳入城镇居民最低生活保障。对拒绝接收、变相拒收或损害退役士兵合法权益的单位,要依照《中华人民共和国兵役法》的有关规定予以处罚。
(八ぉ有接收安置任务的单位要不折不扣地落实政府下达的安置计划,认真落实分配到本单位的城镇退役士兵的工作岗位。接收单位无正当理由、借故拖延退役士兵安置,致使退役士兵不能按时上岗工作的,自安置部门开具工作介绍信当月起,接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%标准,逐月发放生活费。
(九ぉ认真做好农村退伍军人安置工作。返回农村退伍军人是我国农村现代化建设不可多得的人才资源,各县、区人民政府要按照《培养和使用军地两用人才工作发展规划》的要求,结合本地实际,加强对退伍军人掌握现代化农业科学知识和市场经济知识的培训,增加农村人才资源,充分发挥他们在农村三个文明建设的骨干作用,促进农村发展。要充分利用西部大开发的有利条件,有组织、有计划地开展优秀专业人才输出,参加西部大开发建设工作。各县、区人民政府还要安排适当的专项经费,扶持回乡退伍军人发展生产,帮助他们解决生产、生活、住房等方面遇到的实际困难,调动他们的积极性,充分发挥他们在发展农村经济、创建文明村镇中的骨干作用。
(十ぉ对积极完成安置任务,表现突出的单位和个人要予以表彰、奖励。奖励经费从市财政安置经费中列支。表彰奖励工作拟于2005年11月进行。

三、切实加强退役士兵安置工作的组织领导
退役士兵安置工作关系到国家经济建设、国防建设和社会稳定的大局,是一项重要的政治任务和政府行为。各县、区人民政府及有关部门要从政治高度,从维护改革发展稳定大局出发,坚决执行现行有关法律和政策规定;坚决将未安置的城镇退役士兵尽快安排到位;坚决落实已安置城镇退役士兵的工作岗位;坚决维护已安置城镇退役士兵的合法权益。
要把妥善处理城镇退役士兵安置问题作为一项重要的政治任务,摆上地方各级人民政府的重要议事日程,专题研究部署,各市、县主要负责同志亲自抓、负总责,要建立健全城镇退役士兵接收安置工作领导责任制度和安置责任追究制度,切实加强对退役士兵安置工作的组织领导。市民政局、市劳动局、市编制办公室、市人事局、市财政局、市公安局等有关部门要各负其责,通力协作,密切配合,及时解决安置工作中遇到的突出矛盾和问题;各系统、行业、用人单位要指定专人负责,上下齐心合力,认真抓好城镇退役士兵安置工作的落实。要把城镇退役士兵的安置工作与干部考核和政绩评价以及双拥模范城(县ぉ评选活动结合起来。对因责任心不强、措施不力、作风不严,违反国家、自治区城镇退役士兵接收安置政策,造成严重后果的,要按规定追究主要负责人及相关责任人的责任。为确保今年城镇退役士兵安置任务的落实和完成,决定由市人民政府办公厅督办科、市编制办公室、市财政局、市劳动局、市民政局、市“双拥”办、市安置办等部门抽调人员组成联合督查小组,负责退役士兵安置工作的督促检查。
要有针对性地做好城镇退役士兵的宣传教育工作,教育他们正确认清形势,理解和体谅国家的困难,服务政府安排。要加强有关法规和政策宣传,增强全社会的国防意识,营造有利于城镇退役士兵安置和维护城镇退役士兵合法权益的良好社会氛围。退役士兵安置工作于10月底前结束。
本通知自发布之日起执行。2004年7月7日发布的《南宁市人民政府关于做好2003年冬季退役士兵安置工作的通知》(南府发(2004ぉ65号ぉ同时废止。

二〇〇五年九月一日
附件:南宁市2004年冬季城镇退役士兵安置任务分配方案
   一、区属单位                     任务数( 135人ぉ
   1、自治区党委办公厅                           3
   2、自治区政府办公厅                           3
   3、自治区人大办公厅                           3
   4、自治区政协办公厅                           2
   5、自治区党委组织部                           1
   6、自治区党委宣传部                           1
   7、自治区纪委监察厅                           2
   8、自治区党委政法委员会                       1
   9、自治区党委统战部                           1
   10、中国国民党委员会广西壮族自治区委员会       1
   11、共青团广西区委                             1
   12、自治区民族事务委员会                       1
   13、自治区少数民族语言文字工作委员会           1
   14、自治区民政厅                               3
   15、自治区人事厅                               1
   16、自治区财政厅                               1
   17、自治区劳动和社会保障厅                     1
   18、自治区卫生厅                               9
   19、自治区文化厅                               4
   20、自治区科学技术厅                           2
   21、自治区建设厅                               3
   22、自治区审计厅                               1
   23、自治区国土资源厅                           3
   24、自治区农业厅                               2
   25、广西日报社                                 2
   26、自治区总工会                               1
   27、自治区妇联                                 1
   28、自治区文学艺术联合会                       1
   29、自治区残疾人联合会                         1
   30、广西科学院                                 1
   31、广西社会科学院                             1
   32、广西区科学技术协会                         1
   33、自治区人口和计划生育委员会                 1
   34、自治区经济委员会                           4
   35、自治区发展计划委员会                       2
   36、自治区人防办公室                           1
   37、自治区外事办公室                           2
   38、自治区扶贫开发办公室                       1
   39、自治区机关事务管理局                       3
   40、自治区新闻出版局                           2
   41、广西出版总社                               2
   42、广西广播电影电视局                         3
   43、自治区侨务办公室                           1
   44、自治区环境保护局                           1
   45、自治区档案局                               1
   46、自治区旅游局                               1
   47、自治区测绘局                               3
   48、自治区粮食局                               2
   49、自治区体育局                               2
   50、自治区机械设备成套局                       1
   51、自治区农垦局                               2
   52、自治区林业局                               3
   53、自治区水产畜牧局                           3
   54、自治区物资集团总公司                       2
   56、广西大锰公司                               1
   57、自治区农业机械化管理中心                   1
   58、自治区农科院                               2
   59、自治区建工集团有限责任总公司               5
   60、广西和实房地产开发有限公司                 2
   61、广西华盈房地产开发有限公司                 2
   62、广西正大建筑工程有限公司                   2
   63、广西恒大企业集团有限公司                   2
   64、广西丰林林业开发有限公司                   2
   65、广西康华药业有限责任公司                   2
   66、广西锦莹药业有限公司                       2
   67、广西卫虹医药电子商务有限公司               2
   68、广西弘驰汽车销售服务有限公司               2
   69、广西华润红水河水泥有限公司                 3
   70、广西富丰集团有限公司                       3
   71、广西云燕特种水泥建材有限公司               3
   二、市属单位                       任务数(370人ぉ
   1、市委宣传部                                 1
   2、市委统战部(机关工勤ぉ                     1
   3、市委市政府接待办公室                       2
   4、市委宣传部(市委讲师团ぉ                   1
   5、市招商促进局                               2
   6、市卫生局(市卫生监督所、市第四人民医院、
   市五人民医院、市第七人民医院、市第八人
   民医院、市中心血站各1人ぉ                 6
   7、市机关事务管理局(市市直机关后勤服务中心
   1人、市政府车队修理厂1人ぉ                2
   8、市民政局(市军供应服务大厦2人、市殡葬管
   理处1人、市离休退休干部休养所1人ぉ         4
   9、市教育局(市第九中学2人、市职业教育中心
   1人ぉ                                       3
   10、市水利局(市邕江防洪大堤修建管理处2人、
   企业2人ぉ                                   4
   11、市建委(市城镇内河管理处1人、企业5人ぉ     6
   12、市房产管理局(市房产物业管理处1人、企业2人ぉ  3
   13、市园林局(市金花茶公园、市人民公园、市绿化
   工程管理处、市动物园各1人ぉ                 4
   14、市体育局(市体育场ぉ                         1
   15、市政局(市市政工程管理处ぉ                   1
   16、市商务局(市家畜屠宰管理处1人、企业3人ぉ   4
   17、市林业局(广西大明山国家级自然保护区管理局ぉ 1
   18、市商业银行      3
   19、南宁广播电视技术中心                         1
   20、市文学艺术界联合会(《红豆》杂志社ぉ          1
   21、青秀山风景名胜旅游区管理委员会
   (所属事业单位1人、企业2人ぉ                3
   22、青秀区(所属事业单位 1人、企业2人ぉ         3
   23、兴宁区(所属事业单位 1人、企业2人ぉ         3
   24、西乡塘区(所属事业单位 1人、企业2人ぉ       3
   25、江南区(所属事业单位 1人、企业2人ぉ         3
   26、邕宁区(所属事业单位 1人、企业2人ぉ         3
   27、良庆区(所属事业单位 1人、企业2人ぉ         3
   28、南宁壮宁资产经营有限责任公司
   (市筑路机械厂2人、企业18人ぉ             20
   29、南宁振宁资产经营有限责任公司                 15
   30、南宁沛宁资产经营有限责任公司                  8
   31、市二轻集体联社                                8
   32、南宁市人民防空战备办公室                      2
   33、南宁市地产业开发总公司                        1
   34、南宁宏腾房地产开以有限公司                    1
   35、广西南宁西大方洲房地产开发公司                1
   36、荣宝昌(南宁ぉ房地产有限公司                  1
   37、南宁金诺房地产开发有限公司                    1
   38、南宁市港丰房地产开发有限公司                  1
   39、南宁市宁汇房地产公司                          1
   40、南宁市南日房地产综合开发公司                  1
   41、南宁市建业房地产开发有限公司                  1
   42、南宁市房产有限责任公司                        1
   43、南宁市昊冠住宅建筑公司                        1
   44、南宁市机械施工公司                            3
   45、南宁市基础工程总公司                          2
   46、广西南宁鑫宝建筑工程有限公司                  2
   47、南宁市中房建筑工程设计有限公司                1
   48、南宁市市政工程总公司                          3
   49、南宁市城市建设投资发展总公司                  2
   50、广西南宁环城建设工程有限公司                  3
   51、南宁市土木建筑工程公司                        3
   52、南宁市建设工程有限公司                        2
   53、南宁市建工建筑安装有限公司                    3
   54、南宁市建筑安装工程有限责任公司                5
   55、南宁市水建工程有限公司                        3
   56、南宁市园林建设工程公司                        1
   57、南宁同达盛混凝土有限公司                      2
   58、南宁鸿基水泥制品有限责任公司                  1
   59、南宁康福交通有限公司                          1
   60、广西超大运输有限责任公司                      5
   61、广西运德汽车运输集团有限公司                  5
   62、南宁现代运输有限责任公司                      5
   63、南宁白马公共交通有限公司                      5
   64、南宁市公共交通总公司                          6
   65、南宁市出租汽车公司                            1
   66、南宁市第三运输公司                            1
   67、南宁诚运鑫客运有限公司                        3
   68、市劲源电机有限责任公司                        1
   69、南宁医药有限责任公司                          3
   70、广西南宁化学制药有限责任公司                  2
   71、南宁市维威制药厂                              2
   72、南宁百会药业集团有限公司                      3
   73、南宁糖业股份有限公司                         38
   74、南宁市冠桂糖业有限公司                        3
   75、北京华联综合超市股份有限公司(广西地区ぉ      4
   76、南宁鼎华商业有限责任公司                      3
   77、广西南宁百益商贸有限公司                      2
   78、广西南宁康迈商业有限责任公司                  5
   79、南宁桂果香果品有限公司                        3
   80、南宁水产有限责任公司                          2
   81、广西南宁达尊食品有限责任公司                  3
   82、南宁漓源粮油饲料有限公司                      2
   83、南宁百货大楼股份有限公司                      5
   84、南宁可口可乐饮料有限公司                      2
   85、广西南宁桂盐科技有限责任公司                  2
   86、南宁八菱散热器有限公司                        2
   87、南宁市八菱汽车配件有限公司                    2
   88、南宁市八菱工程塑料制品有限公司                2
   89、南宁桂格精工科技有限公司                      2
   90、南宁亚奥数码有限公司                          2
   91、广西南宁梦之岛百货有限公司                    4
   92、广西南宁梦之岛购物中心                        2
   93、南宁化工集团有限公司                          9
   94、南宁化工股份有限公司                          5
   95、南宁壮锦橡胶有限责任公司                      3
   96、南宁市东风实业有限责任公司                    3
   97、南宁银杉电线电缆有限责任公司                  3
   98、上海电梯有限公司南宁分公司                    1
   99、佛山塑料集团股份南宁经纬分公司                3
   100、南宁地凯科技有限责任公司                     2
   101、佛山市顺德区信昌机器工程公司南宁分公司       1
   102、广西南宁凤凰纸业有限公司                     4
   103、南宁市物资集团总公司                         1
   104、南宁缭旺车灯有限责任公司                     2
   105、南南铝业有限责任公司                         4
   106、南宁重型机器厂                               3
   107、南宁市管道燃气公司                           2
   108、南宁市晓蕾软件有限公司                       1
   109、南宁市永恒专业影像连锁有限公司               2
   110、南宁市华港饲料有限责任公司                   2
   111、南宁双龙实业有限责任公司                     2
   112、南宁市自来水公司                             5
   113、南宁市广诺商贸有限公司                       1
   114、南宁市排水有限责任公司                       1
   115、市农工商联合总公司                           5
   三、市属县                                   (任务数658人ぉ
   1、武鸣县                                        50
   2、横  县                                       174
   3、宾阳县                                        72
   4、上林县                                       138
   5、马山县                                       109
   6、隆安县                                       115
   (不含自治区军安办下达的指标ぉ