1、公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，才有权向人民法院提起诉讼。分为行政相对人和相关人，相对人是行政行为做出直接指向的对象，相关人属于虽然不属于行政行为的相对一方，但是行为行为也对其造成影响，其做作为行政行为相关人，也可以以适格原告的身份进行行政诉讼。
2、公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。
人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。
行动建议：
1、注意行政诉讼时效为6个月，。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
2.相关行政行为虽然不是直接向当事人做出，但是当事人认为行为仍然对其造成影响，依然可以以行政相对人身份提起行政诉讼。

法律依据

《行政诉讼法》

第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道权益被侵害的6个月之内向法院提起诉讼。